[旅遊碎碎念04] 歐盟於2017年六月中終止電信漫遊費用的相關規定
相信大家這陣子已經看到這個新聞了：歐盟實現數位單一市場，2017 年 6 月開始取消電信跨境漫遊費用。大意就是說從2017年6月15日開始，只要是在歐盟國家（EU）或者「歐洲經濟區」（EEA）內的手機用戶都不需要再付出跨國的漫遊電信費用，全部會比照申請人在原本國家申請時候的費用計算。如果你不是在這些地方生活工作的話基本上沒什麼影響，不過如果今天你是要去這些地方觀光而且會使用到當地的手機以及上網服務的話，那就要注意一下相關的規定了。歐盟官方文件在這裡，請自行點閱瀏覽。
（表格資料來自這裡）
事實上歐盟在過去已經經過好幾次的討論，分階段來制定各國漫遊的相關最高費用。最近的幾次包括了2014年7月1日，接著到2016年4月30日，都制定了相關費用的最高限；現在從2017年6月15日開始，所有費用一律比照該國國內的費率（domestic rate）來計算，不會有額外的費用。對於觀光客來說，最重要的應該是「行動上網」的費用。按照上面那張表格的說明，基本應該是你在某一個國家買的當地的上網卡，根據購買的內容可以在整個歐盟地區使用同樣的流量，而不需要花費額外的費用。不過實際上真的是這樣嗎？仔細查看了之後發現其中大有文章，購買前要仔細詳細閱讀相關說明。
主要關鍵在於那個「domestic price」非常有詮釋的空間，例如我找了「Lycamobile」這間公司的法國網站，可以看到有很多種方案。
（照片來自Lycamobile France官網）
如果我依照上面的方案在法國購買了19.99歐元那個方案，那麼在法國打電話跟發送/接受簡訊都是不用錢的，網路流量則有10GB的空間可以在一個月內使用。但這是否代表我在歐盟其他國家也是一樣的標準跟規則呢？答案當然不是，一但你在其他國家使用漫遊的功能，那麼就是要按照Lycamobile對於漫遊的相關規定，因為他們設定了另外一個「 domestic rate」的規則。
（圖片來自Lycamobile France官網）
也就是說你在法國國內購買的是「bundle」的方案，一但離開法國就要以「domestic rate」來計價，無法再使用「bundle」方案裡面的上網流量，尤其上網的費用計價就是每1MB收費0.12歐元，這樣算起來用1GB的漫遊上網索價就高達120歐元。不過個人對於這個費用的計算滿存疑的，因為依照歐盟的規定，之後每個國家對於上網的流量每1GB的上限收費是7.7歐元，之後會逐年減少，2022年每GB只能收2.5歐元。Lycamobile目前1GB要收到120歐真的是非常誇張，消費者在購買之前要非常小心注意相關條款。
另外取消漫遊的規定其實還有很多的眉眉角角要注意，大致歸納了幾個重點給大家參考。
1. 漫遊費用依照國內價格的規定只適用於你在區域內到其他國家「短期」漫遊使用，通常是短期洽公或者旅行；由於目前歐盟只有制定相關價格的上限，各國的電信商對於價格定價會因為各國的營業條件的不同而有差異，所以有人可能跑去價格必較低的國家購買一個方案，然後拿到價格比較高的國家使用漫遊，但享受比較低的價格。關於這點，電信商有權利針對使用者在其他地方使用漫遊的時間跟流量的上限，超過規定可以終止提供服務或者適用於其他比較高的價格。目前比較的基準是在四個月內如果有超過兩個月都在使用漫遊服務的話，電信商有權利要求使用者提出使用說明，如果繼續使用漫遊的話電信商有權力收「比較貴」的費用，最高就是歐盟規定的上限費用，杜絕這種「低價買進」然後跑到「高價費用」的國家使用漫遊服務。
2. 電信商也不被允許以比較低的價格吸引其他國家的居民去購買他們的方案，各會員國家的主管機關有相關的權責對於其他國家的電信商到本國大量宣傳的行為展開調查，若被判定違反相關規定的話可以停止該電信商在本國國內的服務，消費者購買之前要睜大眼睛，萬一真的買到這類的產品然後到其他國家被停用了就馬上斷訊了。
3. 若在本國不是使用綁約的方案，而是使用預付卡的方案的話，可以根據出國的那一天帳戶還剩下的餘額來換取歐盟規定的每1GB所需要付出的價格的上限當作流量的計算標準。例如出國的時候帳戶還有13歐，那2017/6/15的時候出國就可以在該國得到大約1.4GB的上網流量，到了2018/1/1則可以使用1.8GB的流量。
4. 除了28個歐盟會員國之外，還包含了三個非歐盟國家：挪威、冰島、列支敦斯登。這三個國家並非歐盟會員國，但是是在「歐洲經濟區域」（EEE, European Economy Area）的名單當中。特別注意的是瑞士並不在適用國家，如果是要去瑞士的話要特別注意！
歐盟的官網有一個FAQ網頁，裡面有很詳細說明（按連結）。
不過對於臺灣觀光客來說，目前在歐洲使用最頻繁的兩家應該是英國的「Three」，法國「Orange Holiday SIM card」跟「Vodafone」這三家的SIM卡。關於「Three」目前在官網上還找不到相關規定的修改，不過在其他銷售的網站已經有相關的改變了：
小公告：此卡已更換包裝，3UK官方也更新政策，於2017年6月15日(英國時間)當日起插卡使用，只有在英國地區上網才有12GB數據量，於英國以外地區上網最高只有9GB，若會跨英國加其他國家，也一樣只有9GB數據量。另外也會新增一些新的覆蓋國家(詳情請自行瀏覽3UK官網)，其他內容則維持不變。若是6月15日(英國時間)以前使用，則維持舊有政策，43國地區都享有12GB數據量。記得到指定國家後才插卡，並且需要按包裝上之中文指使開通網卡，免得無法上網。（來源在此）
至於Orange跟Vodafone目前還找不到相關的規定，都還是沿用舊有的「使用原先的流量且不加價」的規則。有最新的變動會在這裡更新。
給臺灣觀光客的建議：
1. 若是在2017/6/15之前的，還是依照目前的規定，沒有變化；若你是2017/6/15之後需要使用到網路，在購買之前務必要看清楚相關的規定，尤其是在歐洲其他國家漫遊的費用到底怎麼計算，可能就按照原來國家的費用跟流量繼續使用，還是一但漫遊就會適用其他的價格，一定要問清楚，免得到時候吃虧。
2. 在其他國家使用漫遊服務要注意速度問題，因為是漫遊，使用的並不是原本母國的網路，而是使用當地國家有簽約的電信業者的基地台，傳輸速度可能會有落差。例如英國的「Three」只有在英國使用才有4G的速度，一但在其他國家使用漫遊就只有3G的速度，使用上速度會有落差，能夠接受這一點再購買。
3. 若找不到合適的上網方案，建議就多花時間在觀光上，歐洲的Wi-Fi建置相當發達，許多地方都有免費的無線網路可以使用，如果只是要上網查詢資料或者FB打卡這種基本需求，基本上都可以滿足，不用太依賴網路，觀光、欣賞風景才是主角。